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南岸:党支部建在小区 社区治理无盲区
发布人: AG亚游娱乐app游戏 来源: AG亚游娱乐app官网 发布时间: 2020-07-06 09:48

  支部建在小区,这是南岸区在创建全国城市基层党建示范区中,让党建引领基层和社会治理的一大创新。

  花园街道金鹤社区华城国际小区很小,两幢楼内仅有641户居民。但是,住在这个小区里的37名自组建起小区党支部后,的作用就充分地发挥出来,小区治理也逐步规范起来。

  “把支部建在小区后,城市基层党建的触角就延伸到了像华城小区这样最小的城市单元。”南岸区委组织部相关负责人说,通过“支部建在小区里,作用发挥在身边”,推进组织体系和治理体系有机融合。

  去年初,南岸区在建设全国城市基层党建示范区过程中,提出了以城市小区党支部建设为突破口和着力点,延伸和完善基层组织体系,加强党对基层组织,尤其是城市小区中物业公司、业主委员会、社区社会组织等各类组织领导的工作思。

  把党支部建在小区,南岸区委组织部在深入调研的基础上,制定出具体的组建方式,因地制宜以物管小区、自治小区、公租房小区为单位,凡符合组建条件的,建立小区党支部。对散居楼栋,则按照就近就便、易于管理、发挥作用的原则,参照社会治理网格布局,建立党支部。支部人数较多的,按功能、兴趣爱好、志愿服务等划分党小组。

  南岸区建的所有小区党支部也同其他基层党组织一样,在党的组织、阵地、活动建设上严格规范。如在阵地建设上,通过争取物业公司、辖区企事业单位、非公组织支持,采取免费提供、分时共享、租赁等方式,落实党支部活动阵地。有条件的小区,参照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准,建设好阵地。建立多渠道保障、多元化投入的小区党建工作保障机制,区委组织部在现行政策下采取党费返还、项目支持等方式给予经费支持。

  与此同时,还加强小区党支部的规范化管理,明确小区党支部7项15条评分细则,使小区党支部建设标准化规范化。

  据介绍,到2019年底,南岸区已建立小区党支部233个,设置楼栋党小组36个,从而在城市基层党建中,健全了“社区党委——小区党支部——楼栋党小组”的城市社区基层组织体系,党建的触角延伸到了最小单元。

  “关键时刻,小区党支部的站得出来,冲得上去。”南岸区委组织部相关负责人说,在今年抗疫最紧张的时候,组建起来的小区党支部的们冲在了小区抗疫最前线。

  长生桥镇江南丽景小区党支部刘伦学手术初愈,不顾家人和医生劝阻,带头在小区门岗值守,并组织、自管组组员等每日对小区进行消杀;茶花小镇小区有118户居民被居家隔离,小区党支部陈智主动和妻子一起为居家隔离人员采买配送生活物资;在全区散居楼栋封闭出入口设立了178个示范岗,组织主动承担党组织分配的工作任务,让在小区内定岗定责,亮身份、亮行动,对进入车辆和人员逐一登记、排查、测量体温,把疫情防控工作在基层落实落地……

  小区党支部除严格按支部工作条例、教育管理工作条例等法规,开展好“三会一课”、支部主题党日、评议等基本组织生活制度,使的教育和党性得到锻炼外,还让有了发挥先锋模范作用的平台。南坪镇白鹤苑社区金港苑小区党支部程建霖在疫情期间,组织通过微信群线上学习,组织讨论学习,开展疫情防控动态宣传。

  南岸区在建起党支部的小区内,积极推行小区党组织与业委会、自治组织双向培养、交叉任职。通过程序,推动符合条件的小区党支部负责人担任业委会、自治组织负责人,引导小区参选业委会、自治组织,并将履职情况好、日常表现好、群众口碑好、符合条件的现任业委会、自治组织负责人及发展成为,提高小区各类组织中的比例。

  与此同时,南岸区还将小区党建与城市区域大党建有机地融为一体,深化了基层党建工作联动融合。在全区机关事业单位、国有企业组建起146个联系服务群众工作组,对口联系支持社区工作。并定期召开党建联席会议、加强对接资源、需求、项目“三张清单”,整合盘活信息、阵地、文化、服务等,实现区域资源共享,使小区党组织的作用得到了更大的体现和发挥。

  花园街道南湖社区第五党支部,与区域内的爱尔麦格眼科医院党支部等,开展支部结对共建,为小区的群众举办义诊服务进社区活动;同时,小区党支部还联合泰达集团、经开区房地产公司、鹰谷光电等非公党组织开展各类培训、文艺表演、志愿者服务等。中国电信南岸分公司、重庆银行南岸支行、龙门浩隆平小学、中海物业等社会单位,与所在地区的社区和小区党组织,建立党建工作联席会议制度,用好资源、需求、项目“三张清单”,关心支持小区公益建设,完成摄像头安装、小憩园建设、群众慰问等小区公益项目。

  自治、、德治“三治”融合,是党的十九大提出的社区治理要求。南岸区的各个小区党支部积极引领社区自治组织、社会组织,开始探索走出一条“三治”的新径。

  南岸区健全了党组织领导下的“三治”城乡基层治理体系,将南岸区创新的“三事分流”工作法运用到小区治理中。建立起党组织领导下的社区物业管理议事协调机制,在物管小区,健全落实居委会、业委会、物管公司的“三方联动”工作机制,由党支部牵头确定议题,定期召开业委会和物管公司参加的“三方”联席会议(物业管理服务联席会议),并邀请社区、居民小组长(楼栋长、网格员)以及利益相关主体参加。在非建制小区,也构建起党组织领导下的小区治理体系,加强对自管小组、监督小组等自治组织的领导和督促,探索建立符合小区实际的治理模式。

  花园街道的74个小区党支部引导小区居民推选成立由小区、楼栋长、居民代表及经营户代表参与的51个居民自治小组和小区业主委员会,并营造出“有话好好说,有事好商量,有理让三分,有难大家帮”的小区和谐氛围;并发动带群众,认领“民情联络、治安巡逻、文明、纠纷调解、结对帮扶、五长联动”6类小区志愿服务岗;发挥党建带群建、带社建的作用,建立起妇女小组、儿童之家,以牵头成立了113个社会组织,承接小区规范停车、修复便民设施、调节邻里纠纷、美化公共等35个小区公益项目;组织开展“传承家风家训”“晒晒幸福家庭”“评选最美婆媳”等小区活动。

  “支部建在小区,使小区居民有了主心骨。”南岸区委组织部相关负责人说,小区党组织在社区治理的方方面面都发挥出了引领作用,夯实了社区和社会治理的基石,消除了社区治理的盲区。

  南坪街道东社区新华苑小区党支部牵头开展自治式物业管理,发动居民自筹1500元,修建小区防盗门,整治小区卫生和治安。花园街道金鹤社区,一位小孩在小区内玩滑板车不慎撞到了一位老人,老人住院治疗,要求小孩的父母赔偿5万元医药费。后来在党支部、物业公司、业委会三方的调解下,以赔偿1.5万元化解了这一矛盾。

  花园街道古楼湾社区九龙花园建于上世纪90年代,系渝中区石板坡拆迁安置小区,200户居民中租赁居住户就有93户。由于小区居民来自四面八方,加上长期无物业管理,小区基础设施滞后,污水横流,垃圾乱堆,鼠蝇成群,乱涂乱写乱,脏、无人管、冷。

  这一小区自组建起党支部后,36名在支部的组织下,发动居民参与小区治理,改变脏乱差的小区面貌。党支部组织居民开院坝会,推选出5名热心公益的和群众,组建起楼委会。并以“三事分流”工作方法,组织居民议定出《小区议事会制度》《小区楼委会职责》《小区监委会职责》《小区“131”自治模式流程》等制度。

  党组织引领小区居民参与自治后,一个又一个小区治理中的难题被化解。九龙花园出行道排水不畅,湿滑、难行、易摔,事故频发,修建出行便道成为小区居民多年夙愿。党支部本着“我出资、我参与、我受益”原则,每户居民出资30元,集资起6000元,又协调民泰基金支持2.5万元,街道配套1.8万元,由为主组成9人志愿服务队,自行设计、选购材料、组织施工、监督工程,了这一出行便道。

  在改善小区中,党支部引领通过自治,已先后解决了小区休闲长廊、晾衣架、小区大门建设,灯、乱牵挂网线,修缮外墙砖、绿化美化小区,组织起一支党群志愿者队,开展小区治安巡逻等。

  桃花桥社区移民小区是长生桥镇修建最早的安置小区,由于长期式、无人管,绿地变成了种菜喂鸡的“自留地”,道变成了随意丢弃的垃圾堆。小区建立党支部后,组建起由和热心居民组成的业委会、议事会、监督委员会3个自治组织和物业管理服务站,发动居民自筹资金15万余元用于绿化庭院、美化阳台、增设车位等公益项目,建起了文化广场、长廊。过去带头的“钉子户”变成了小区的自治力量,以前的大院变成了闻名的和谐家园。

  长生雅苑小区因车位紧张,消防通道挤满乱停乱放的车辆,上下班在小区门口堵一两个小时成为居民出行常态,多次发生消防车被堵小区外的情况,一些居民甚至通过堵、群访表达不满。

  为打通居民“生命通道”,长生雅苑党支部主动作为,先后多次召开支委会、大会,邀请自管会、居民代表共同协商整改方案,召开院坝会征求居见,通过清理外来车辆、修建露天停车场的方式进行整改。在小区的带动下,小区居民深受感染,主动为拓宽车道、修建露天停车场筹资,共同出工出力硬化面,“唱反调”的业主也转而支持并免费提供挖掘机平整场地,看到逐渐变得敞亮的通道,小区居民们纷纷点赞!

  在小区党支部的引领下,南岸小区的社区治理“盲区”正在逐步消除。(王彩艳 杨敏 图片除署名外由南岸区委组织部提供)

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